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城市生活垃圾處理發(fā)展進入黃金期，行業(yè)核心領(lǐng)域急需立新規(guī)

國家要求城市生活垃圾處理??在2016年城市生活垃圾資源化利用比例達到40%，直轄市和省會城市及計劃單列市達到70%目標(biāo)，到2030年全面實行生活垃圾分類收集、處置目標(biāo)。這需要各方的全力推動。特別是隨著城市生活垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸，尤其需要進一步完善法律法規(guī)，使解決垃圾問題得以依法有序推進，推動城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
來源:境美環(huán)保 | 作者:jingmeiep | 發(fā)布時間: 2017-01-05 | 3590 次瀏覽 | 分享到:

城市生活垃圾處理在具體實踐中，現(xiàn)行的法律法規(guī)內(nèi)容上一般性表述多，而可操作性不強，對城市生活垃圾處理的規(guī)定多，對農(nóng)村生活垃圾處理的規(guī)定偏少；對生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及管理涉及較多，而對垃圾分類涉及較少。因此，推動生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展應(yīng)抓好以下三個方面工作：一是進一步明確各責(zé)任主體的職能和義務(wù)；二是完善機制，持續(xù)推進城鄉(xiāng)生活垃圾綜合處理；三是出臺經(jīng)濟政策，促進生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全國530個新建垃圾處理項目中，國有資本參與投資占比遠大于非國有資本。北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示，垃圾處理行業(yè)中，大部分民企為中小企業(yè)，資金力量不足，對有毒有害的生活垃圾的處理方面缺乏高端專業(yè)技術(shù)。

實際上，在城市生活垃圾處理核心的回收環(huán)節(jié)，政府、國企與民資相比，成本可能相差3-4倍。因此，建議相關(guān)部門應(yīng)盡快規(guī)劃，城市生活垃圾處理哪些環(huán)節(jié)尤其是目前運營效率較低的環(huán)節(jié)可以招投標(biāo)，以特許經(jīng)營的方式開放給民企等所有企業(yè)公平競爭。
　
目前，我們國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于加快發(fā)展時期。城市垃圾治理市場巨大，發(fā)展進入黃金時期。專家認(rèn)為，嚴(yán)峻的垃圾圍城現(xiàn)狀，為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間，但要把市場潛力真正挖掘出來，仍舊需要很多的工作要做。

《中國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2016年度)》指出，由于未來數(shù)年，我國加速推進城鎮(zhèn)化，建筑垃圾排放量會越來越大，保守預(yù)計在今后10年，我國平均每年將產(chǎn)生15億噸以上的建筑垃圾。因此，未來十幾年將是我國建筑垃圾大量產(chǎn)生的時期。由于建筑垃圾經(jīng)分選、破碎、篩分加工后，大多可以作為再生骨料資源重新利用，因此，這對解決建筑材料生產(chǎn)資源短缺及巨大的能源消耗具有顯著意義。2017年建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，也是大勢所趨。