存量垃圾治理與處置目前存在前端分類后端混合處置的現(xiàn)象，導(dǎo)致垃圾處置成本增加。在存量垃圾治理方面，也存在填埋場(chǎng)的不規(guī)范運(yùn)營(yíng)，封場(chǎng)及非正規(guī)填埋場(chǎng)的治理費(fèi)用高、運(yùn)營(yíng)維護(hù)難等問題。

為促進(jìn)垃圾處理處置行業(yè)規(guī)范發(fā)展，3月2日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境商會(huì)”）了解到，在其草擬的相關(guān)提案中，對(duì)于規(guī)范現(xiàn)有垃圾終端處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理以及科學(xué)配置終端處置設(shè)施等方面提出相關(guān)建議。

在中國(guó)，垃圾分類已全面展開，但現(xiàn)有的垃圾終端處理設(shè)施嚴(yán)重不足，造成垃圾前端無(wú)效分類，末端處置不足的現(xiàn)狀，極大地增加了垃圾無(wú)害化處置成本及難度。此外，已有部分政府及企業(yè)嘗試建設(shè)以垃圾處理為中心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)有的試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園因沒有統(tǒng)一部署，存在資源閑置、協(xié)同性差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等問題，導(dǎo)致試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園欠缺區(qū)域資源循環(huán)功能，嚴(yán)重制約著循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的步伐，造成了資源的極大浪費(fèi)。

環(huán)境商會(huì)由此建議完善垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)現(xiàn)有垃圾終端處理設(shè)施進(jìn)行“體檢”，針對(duì)在運(yùn)行的垃圾處置設(shè)施管理中存在的問題實(shí)施整改措施，杜絕因固廢終端處置造成二次污染事件。

終端處置設(shè)施科學(xué)配置方面，環(huán)境商會(huì)建議，根據(jù)城市發(fā)展水平，因地制宜，根據(jù)垃圾分類情況配套終端設(shè)施建設(shè)。重視填埋場(chǎng)的“兜底保障”作用，鼓勵(lì)企業(yè)參與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 。在尚未達(dá)到生活垃圾焚燒處置的區(qū)域，建議以填埋場(chǎng)為中心建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，完善垃圾終端處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“前端全分類，終端全處置”。

存量垃圾方面，全國(guó)生活垃圾累計(jì)堆存量高達(dá) 80億噸，占地約 5.5 億平方米，隨著存量垃圾治理及原生垃圾零填埋的不斷推進(jìn)，大量填埋場(chǎng)亟待治理。目前主要解決思路為規(guī)范封場(chǎng)后生態(tài)修復(fù)或開挖篩分綜合利用， 存在諸多難點(diǎn)。

在上述提案中，環(huán)境商會(huì)建議：完善存量垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) ，根據(jù)存量垃圾治理現(xiàn)狀，出臺(tái)存量垃圾篩分治理標(biāo)準(zhǔn)，明確存量垃圾篩分治理要求，規(guī)范在運(yùn)營(yíng)填埋場(chǎng)作業(yè)管理，提高填埋場(chǎng)封場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；政府應(yīng)加強(qiáng)填埋場(chǎng)及周邊環(huán)境污染和封場(chǎng)后的填埋場(chǎng)的監(jiān)管力度。填埋場(chǎng)的相關(guān)管理部門應(yīng)建立跟蹤監(jiān)測(cè)制度，對(duì)于已封場(chǎng)的填埋場(chǎng)應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展定期跟蹤監(jiān)測(cè)工作，避免安全及污染事故發(fā)生；鼓勵(lì)企業(yè)多種工藝技術(shù)、多種合作模式參與存量垃圾治理項(xiàng)目 。